近日,mg冰球突破豪华版试玩网站人民政府印发了《冰球突破试玩网站政府投资项目管理办法》。现将有关内容解读如下:
一、文件出台背景
2025年8月21日,自治区党委办公厅、人民政府办公厅印发《关于进一步提高政府投资效益、完善政府投资项目管理的实施意见》,明确要求"各市、县(区)政府要完善本级重大政府投资项目决策程序"。为规范政府投资行为,提高政府投资效益,根据《政府投资条例》(国务院令第712号)和《宁夏回族自治区政府投资管理办法》(宁政规发〔2020〕7号)等有关规定,结合我区实际,制定本办法。
二、主要内容解读
《办法》共6章32条。
第一章总则,共6条。主要明确了《办法》的制定依据、政府投资范围与职责分工。
适用范围:使用纳入区财政预算管理的资金进行固定资产投资建设的项目,包括新建、改建、扩建、技术改造等。
核心原则:科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明,与经济社会发展和财政收支相适应。
政府投资范围:按照项目建设分为支持建设的"正面清单"和禁止建设的"负面清单"(严禁建设政绩工程、面子工程、形象工程、半拉子工程,严禁违规建设楼堂馆所)。
部门职责:发改部门,综合管理、项目审批;财政部门,资金筹措监督;审计部门,审计监督;其他部门,按分工履职。
第二章项目计划编制,共4条。主要明确政府投资项目实行项目储备制。
年度计划内容:明确项目单位、项目名称、建设内容及规模、建设工期、项目总投资、年度投资额及资金来源等,含新建、续建项目。
编制流程:各行业主管部门梳理本领域年度计划→发改部门汇总→召开项目谋划论证会→区人民政府常务会议、区委常委会会议研究审定→印发。
动态调整:根据实际情况于按照程序报批后每季度进行动态调整。
第三章政府投资决策,共7条。主要明确政府投资决策分类界定。
重大事项:区人民政府投资年度计划的审定;总投资规模达到500万元及以上政府投资项目的新增及调整。
重大项目:由发展和改革局审批的总投资规模达到500万元及以上的政府投资项目。
决策流程:坚持先评估、后决策的原则,先由发展和改革局委托专家评审论证及概算审核后,按照投资额度分档报审。
总投资400万元(不含)以下的项目,经区人民政府专题会议研究同意后,由发展和改革局按照会议纪要履行审批程序。
总投资400万元(含)—1000万元(不含)的重大项目,经政府常务会议研究同意后,由发展和改革局按会议纪要履行审批程序。
总投资1000万元(含)以上的重大项目,经政府常务会议、区委常委会会议研究同意后,由发展和改革局按会议纪要履行审批程序。
争取资金项目:强调了争取中央、自治区资金项目,需在资金到位后方可实施。
审批分类:重点对政府投资项目建议书、可行性研究报告和初步设计的编制、审批进行了细化规范:
总投资5000万元(含)以上的项目,应当审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计。
总投资1500万元(含)—5000万元的项目,应当审批可行性研究报告、初步设计,其中可行性研究报告应当包含项目建设必要性内容。
总投资1500万元以下的项目,或者建设内容单一、技术方案简单的项目,或者部分扩建改建的项目,或者为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件需要紧急建设的项目,可直接审批初步设计,初步设计文本中应当包含项目建设必要性和可行性论证内容。
批复有效期:规定了批复有效期,2年内未开工建设或未办理任何其他手续的,到期自动失效。
第四章项目建设管理,共7条。主要明确了政府投资项目开工建设条件、概算调整、竣工验收等过程中应该遵循的事项。
开工前提:完成审批程序,符合开工建设条件。严禁未批先建、边建边批。
建设规范:严格按照批准的建设地点、规模和内容实施,严禁违规擅自改变建设主体、标准、设计方案等。
概算调整:因政策、价格、地质条件等原因确需增加投资概算的,应当及时报原审批部门核定。概算调增幅度超过原批准概算10%(含)的,先审计再报区人民政府审定。
资金管理:资金足额落实、按施工进度拨付,严禁垫资;财政按预算和项目进度及时足额拨付资金。
验收时限:项目建成后6个月内报请发展和改革局组织竣工验收,确有困难的,经发展和改革局同意后可延期验收,延长期一般不得超过6个月。
竣工验收条件:工程建成投用、变更/概算调整完成审批手续、土地、档案资料等专项验收通过、竣工财务结算或财务决算编制。
后续:验收合格后及时移交固定资产,结余财政资金缴回国库。
第五章项目监督管理,共6条。主要明确了审批部门、行业主管部门和依法负有监督管理职责的部门,依据法律法规履行相应监管责任。
信息报送:项目单位通过投资在线审批平台如实报送项目信息,使用中央资金的同步填报国家重大建设项目库。
监管方式:发改及相关部门采取在线监测、现场核查等方式监管。
违规追责:项目单位若存在未批先建、弄虚作假骗取审批、擅自变更项目、违规垫资等情形,责令改正,根据具体情况,暂停、停止拨付资金或者收回已拨付的资金,暂停或者停止建设活动,对相关责任人依规处分。
信息公开:政府投资年度计划、政府投资项目审批和实施以及监督检查的信息应当依法公开。
第六章附则,共2条。主要明确了《办法》与国家、自治区相关法规政策的执行关系,规定《办法》于2026年6月18日起施行,有效期至2028年12月31日。
附件:政府投资项目管理流程图
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